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青岛西海岸新区人才政策
发布时间:2018-01-30????下载
关于打造“国际海洋人才港”的实施意见


2014年7月4日,青岛西海岸新区工委、黄岛区委、青岛西海岸新区管委、黄岛区政府联合印发了《关于打造“国际海洋人才港”的实施意见(试行)》(青西新发[2014]3号)。

一、总体目标

力争用5年左右时间,以企业为主体,紧紧围绕海洋经济科学发展,引进培育拥有自主知识产权、掌握国际领先核心技术的顶尖人才30名,能够突破关键技术、引领高新技术和新兴产业发展的领军人才300名,助推产业转型升级、社会公共事业发展急需的紧缺人才3000名,以高端人才引领蓝色产业跨越发展,带动集聚15万名大学生、专业技术人才和海洋高技能人才就业创业,以人才优势构筑新区率先科学发展新优势,把新区建设成为高端智力集聚、创新创业宜居的美丽新区。

二、引进培育范围

突出蓝色、高端、新兴等产业领域,重点引进和培育一批引领新区海洋经济跨越升级,服务美丽新区建设的高层次人才。

引进的人才一般应具备以下条件:在国内外知名企业、高校、科研院所及金融机构等担任中高级职务,或拥有关键岗位工作经历。拥有重大发明创造或重大技术创新,科研成果显着,在重大专项、重点学科、重点实验室中主持或参与过重大科研项目,或具有丰富的经营管理、资本运用经验的创新人才;拥有独立自主知识产权,技术成果领先,其拥有的核心技术产品已处于中试或产业化阶段的创业人才。以及其他紧缺急需的海内外高层次人才。

培育的人才一般应具备以下条件:本行政区域内高校院所、各类企事业单位以及新农村建设一线,在自然科学社会事业、海洋经济、新兴产业、现代服务业等方面,专业能力拔尖、创新能力突出、管理能力一流、代表区域领先水平、为新区经济建设和社会发展做出积极贡献,取得显着效益的各领域人才。

三、相关待遇及扶持政策

(一)安家政策

1、高层次人才经评价认定后,根据业绩评估,按年度发放安家补贴。顶尖人才、领军人才、紧缺人才三年内可分别享受100万元、20万元、6万元的安家补贴。国家“千人计划”和“高层次人才特殊支持计划”人选可享受顶尖人才安家补贴,山东省“泰山学者”海外特聘专家、“青岛英才211计划”创业创新领军人才计划人选,可享受领军人才安家补贴。

2、顶尖人才、领军人才可按成本价购买国有公司商品住房,最高优惠额度为50万元。

3、顶尖人才和领军人才优先入住人才公寓,3年内免租金,紧缺人才按市场价优惠70%租住。

(二)创业政策

4、入选“山东省泰山学者蓝色领军人才团队支撑计划”的,在省财政给予每个团队500-800万元资助经费基础上,根据项目规模和进度,区级财政按1:0.5的比例予以配套。

5、入选“青岛英才211计划”创业创新领军人才的,在市财政给予50-400万元资金支持基础上,根据项目规模和进度,区级财政按1:0.5予以配套。

6、支持引进人才团队广泛开展与行业协会、中介组织、猎头机构的合作,整体引进具有高端水平的一体化高层次人才团队,经认定,最高可给予100万元一次性资金。

7、顶尖人才、领军人才创办的企业可给予当年利息额50%的贷款贴息,贴息总额不超过100万元;创办的企业3年内年销售收入超过5000万元的,提供1000万元以内的担保融资贷款。

8、顶尖人才、领军人才创办的企业根据规模和进度,可提供100-200平方米的办公场所,3年内免租金。

9、对新认定的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税;新认定的创新型企业、技术先进型服务企业,一次性给予3万元奖励。

10、探索建立市场导向的科技资金配给机制,促进科技与金融深度融合。在产权交易和股权激励等方面先行先试,突破科技成果转化方面的体制障碍,激发高层次人才的创新创业活力。

11、设立天使投资引导资金,吸引社会资金和民间资本合伙成立专业化的天使投资组合基金,为成长潜力大、科技含量高、商业模式新、符合新区产业发展的初创期企业搭建股权融资平台

(三)科技政策

12、设立科技创新创业载体建设发展专项资金,用于加快科技创新创业载体建设。对吸纳“千人计划”“泰山学者”“青岛英才211计划”等高层次人才创业项目,且提供免租服务的创新创业载体,分别给予其运营机构一次性奖励5万元、3万元和2万元。

13、对区内依托企业为主体建设,新认定或获准组建的国家、省、市级重点实验室(工程实验室)、工程(技术)研究中心、企业技术中心,分别给予不超过200万元、100万元和50万元奖励;对区内依托高校为主体建设,新认定或获准组建的国家、省、市级重点实验室、工程技术研究中心,分别给予不超过100万元、50万元和20万元奖励。批准设立院士工作站或博士后科研工作站的,给予设站单位一次性奖励20万元,批准设立市级以上专家工作站的,给予设站单位一次性奖励10万元。

14、新引进的国家、省、市级重点实验室、工程技术研究中心建成并正式投入运营后,具有独立法人的一次性给予不超过400万元的扶持;非独立法人的一次性给予不超过200万元的扶持;对将其相关产业和独立研发机构同步引进的一次性给予不超过100万元的追加扶持;与大院大所联合建立实验室的企业,一次性补助经费20万元。

15、加大对科技孵化园区建设的扶持力度,对新认定国家级、(省)市级、区级科技孵化器、加速器的,分别一次性给予不超过100万元、50万元和30万元补助。

16、为高层次人才创业提供科技支撑平台,对新认定的国家大学科技园、国家高新技术产业化基地、国家创新产业集群等国家级创新创业载体,分别一次性给予其运营机构不超过100万元的奖励。

17、建立从人才项目植入到转化发展的全过程服务体系,对新认定国家级、(省)市级、区级创业苗圃、创业孵化基地的,分别给予一次性不超过50万元、30万元、20万元的扶持。

18、对新认定市级公共研发平台的新增实验仪器设备,按照不高于30%的比例给予资助,最高不超过50万元。平台对外提供大型仪器设备共享服务的, 按照其实际发生,给予20%服务费用补贴,最高不超过20万元。

(四)培育政策

19、支持各类高层次人才积极申报科技人才项目评选对获国家、省、市级人才奖项的,分别再给予最高10万元5万元3万元奖励。

20、对独立承担或作为第一完成人,获国家级、省级、市级重大科技成果奖的,分别再给予最高10万元5万元3万元奖励。时获国家级和省级、市级奖项的,按就高和不重复原则执行。

21、定期开展优秀人才评选表彰活动。每两年开展一次区拔尖人才和优秀青年人才选拔,管理期四年,管理期内分别享受1000元/月和800元/月的政府津贴;每两年组织一次“突出贡献团队奖”和“突出贡献人才奖”选拔,分别给予50万元和20万元奖励。

22、加快发展现代职业教育,培育高素质海洋类应用技术和技能人才。对获全国职业院校技能大赛一、二、三等奖的高技能人才,按每个奖项分别奖励10万元、5万元、3万元,对获全国职业技能竞赛一三等奖选手的指导教师(团队),分别奖励3万元、2万元、1万

23、鼓励用人单位积极开展柔性引才,对用人单位柔性引进的国内外高层次人才,经评估认定,授予“特聘专家”称号,一次性给予2万元津贴奖励,驻区单位按50%的标准享受。

(五)保障政策

24、设立1亿元人才发展专项资金,列入财政预算,主要用于高层次人才引进、培扶持和奖励等吸引国内外组织、社会团体和个人对人才发展的投入,形成多元化的人才开发投入机制。

25、对进入党政机关和事业单位的高层次人才,可试行“档案封存、绩效考核、按岗定薪”、公务员聘任制、职员制等灵活引才机制。在社会公共事业领域开展人才管理改革试点,探索建立特设岗位人才引进制度;需担任专业技术职务的,不受岗位数额限制;有突出贡献的,可破格晋升专业技术职务。

26、对引进到企业单位和各类经济社会组织的高层次人才,经协商可实行岗位绩效工资制、年薪制、协议工资制、成果工资制。

27、引进的高层次人才及其配偶、未成年子女可优先办理本区常住户口。具有外国籍的高层次人才及其配偶、子女需在区内长期居住的,可按规定向公安机关申办《外国人永久居留证》;对于其他需多次出入境的,可申办2-5年居留许可。

28、高层次人才配偶来区工作的,由用人单位协助安排工作;未成年子女由异地、国(境)外转入本地中小学或幼儿园的,由教育部门优先推荐提供优质教育资源。

29、依托青岛西海岸医院等优质医疗资源,保障各类高层次人才就诊需求。高层次人才在新区工作或服务期间,由卫生部门发放专门医疗保健证,享受医疗保健特殊待遇。每年为高层次人才组织一次免费健康查体,并建立健康跟踪服务档案。?

30、加快推进西海岸新区蓝色人才港建设,打造海外留学人员创业园、高层次人才创业中心、高层次人才服务中心、千人计划青岛创业基地“四位一体”的高端人才创业创新服务综合体,通过科技研发、成果转化、公共服务等平台建设,为高端人才提供优质服务,引导高端人才要素向西海岸新区集聚。

四、其他事宜

(一)高层次人才享受本区域内人才引进相关优惠政策按就高不就低的原则,不重复享受。

(二)引进重点产业领域急需紧缺人才或重大人才项目可采取一事一议的方式研究确定。

拔尖人才和优秀青年人才选拔管理办法


一、拔尖人才和优秀青年人才界定

(一)青岛西海岸新区拔尖人才:是指在本行政辖区内高等院校、科研院所、党政机关、各类企事业单位、新农村建设一线中专业能力拔尖、创新能力突出、代表区域领先水平、为新区经济建设和社会发展做出积极贡献的各领域经营管理、专业技术、技能和农村优秀人才等。

(二)青岛西海岸新区优秀青年人才:是区级拔尖人才后备队伍,是指在本行政辖区内高等院校、科研院所、党政机关、各类企事业单位、新农村建设一线中德才兼备、创新能力强、骨干作用突出的各学科专业领域优秀青年专业技术人才、管理人才、技能人才和农村优秀人才。

二、选拔及管理原则

实行动态管理,每两年选拔一届,管理期均为四年,每届管理期满自动终止资格,采取“全出竞进”方式重新确定人选。

三、选拔范围和条件

区级拔尖人才人选年龄在55周岁以下,区级优秀青年人才人选年龄在45周岁以下。需在本区工作满两年,且近四年在相关领域取得突出成绩并符合以下有关规定。

(一)在科学研究、科技创新方面,推荐人选应符合下列条件之一:

1、获得国家科学技术奖;获得国家部委、山东省科学技术奖前四位人员;获得一项以上省厅(局)、青岛市科学技术奖一、二等奖前四位人员或区科学技术奖一等奖前三位人员;获得两项以上省厅(局)、青岛市科学技术奖三等奖前四位人员或区科学技术奖二等奖前三位人员;获得市级以上青年科技奖人员

2、获得一项以上发明专利或三项以上实用新型专利,并已转化为生产成果,取得明显经济或社会效益的。

3、承担市级以上各类科技计划项目,经相关科技部门鉴定、验收或评估,证明已取得明显经济效益或社会效益的前三位完成人;或在工农业生产第一线开发新产品和推广应用新技术、新工艺,能解决关键性技术问题,在推进科技成果产业化方面成绩突出,取得明显经济效益和社会效益的。

4、在社会科学研究方面,成果具有较大科学和实用价值,作为前三位人员获得山东省社会科学优秀成果奖或青岛市社会科学优秀成果奖励的;在国家精神文明建设“五个一工程”、省、市文艺创作“精品工程”等评选活动中获奖的;或在省级以上出版社出版过专着,在该学术领域内享有较高知名度的。

(二)在职业技能方面,推荐人选应符合下列条件之一:

1、职业技能在区内同行业处于领先水平,在技术革新改造中做出重要贡献,有独特的操作技术方法在生产实践中应用,取得明显经济效益和社会效益的。

2、在本职业(工种)中具备某种绝招绝技,并在带徒传艺方面贡献突出,具有高级工以上职业资格或同等资格,水平在区内本职业(工种)中较有影响的高技能人才。

3、在市级以上技能竞赛中获得优秀成绩或取得区级以上“技术能手”或相关称号,在区内外有较大影响的人员。

(三)在企业从事领导管理工作,运用现代管理知识进行科学管理,有具有较高推广价值的管理措施,对于推动科技进步和促进生产力发展贡献突出,所在单位管理水平及综合经济和社会效益指标达到青岛市同行业先进水平,取得明显经济效益或社会效益的高级管理人员。

(四)在新农村建设一线从事科学技术开发、推广、应用(包括农村经济、社会各个领域、各类经济社会合作组织和新型经济社会组织中的带头人), 取得突出经济和社会效益,为农村经济建设和社会发展做出突出贡献的优秀人才。

(五)在社会其他各行业领域中,业务水平拔尖,成绩显着,在本系统享有较高声誉的人才

(六)新世纪“百千万人才工程”国家级人选、国务院政府特殊津贴专家、管理期内的省级以上有突出贡献中青年专家、青岛市拔尖人才等不再列入选拔范围。除从事专业技术岗位工作的人员外,其他党政机关公务员不纳入参评对象

四、选拔程序

区级拔尖人才和区级优秀青年人才选拔工作同步评审,分类进行,按照好中选优原则依次确定区级拔尖人才和区级优秀青年人才人选,选拔程序为:

(一)政策公开。公开发布选拔政策、选拔条件和方法步骤。

(二)人选申报。报名可以单位推荐、学术团体举荐,也可以个人自荐。单位推荐须在本单位公示无异议并经主管部门审核同意后上报;学术团体举荐由专业学术组织提出推荐意见;个人认为符合条件的也可自荐。报名时需提供相关业绩证明材料。

(三)资格审核。依据选拔条件对申报人选推荐材料进行审核。

(四)专业评审。在按专业分类的基础上,由相关业务主管部门牵头组建以专家学者为主体的若干个专业评审组,对参评人选成果进行专业评审。

(五)酝酿研究。以专业评审结果为主要依据,拟定入围人选名单。区级拔尖人才人选由新区工委、区委常委会审议确定;区级优秀青年人才人选由区委组织部研究确定。

(六)社会公示。审议确定的入围人选需公示,并征求纪检、监察、司法等有关部门意见。公示期为七天。公示期间反映的问题由区人才工作领导小组办公室调查、核实。

(七)批准公布。经公示无异议的区级拔尖人才和区级优秀青年人才人选,分别经西海岸新区工委(黄岛区委)、西海岸新区管委(黄岛区政府)和工委组织部批准、公布。

五、有关待遇

(一)政府津贴。管理期内区级拔尖人才每人每月发放1000元津贴,区级优秀青年人才每人每月发放800元津贴。

(二)健康查体。每年免费享受一次健康查体。

(三)休假考察。管理期内可享受一次免费休假。

(四)培养扶持。单位及上级主管部门在科研立项、专业培训、学习进修、职称聘任等方面给予支持。

(五)连续两届(含两届)以上被评为区拔尖人才的,授予“青岛(西海岸)黄岛新区荣誉拔尖人才”称号,除区拔尖人才政府津贴外终生享受其他待遇,不再纳入选拔范围。

(责任部门:黄岛区委组织部 ?86988550 ?86988560)

关于推进科技创新发展的实施意见


一、总体目标

365Bet 真假难辨2020年,全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到4%;建成80个省级以上创新平台;培育500家国家级高新技术企业、100家“瞪羚”企业和30家创新领军企业,高新技术产业产值达到5000亿元,占规模以上工业总产值比重达到50%;驻区高校增加至14所以上,在校大学生突破30万人,全区人才总量达到70万人;培育500人规模的科技经纪人队伍,技术合同交易额达到50亿元;万人有效发明专利拥有量超过40件,PCT国际专利申请300件以上。

二、建设全要素聚集、 国际一流的科技创新平台

(一)建设开放创新的园区平台

1.突出各大功能区特质,加快培育新经济。布局十大科技创新中心,每年安排3000万科技创新重大专项,用于重大、关键和共性技术的协同研发,以科技创新引领产业发展。
???(二)建设充满创新活力的企业平台

2.出台新区高新技术企业认定管理办法,开展区级认定,进行容缺培育,每家给予10万元补助。
????3.建立“瞪羚”企业库,实施动态管理,择优支持100家产值增速超过30%的科技型小微企业,每家给予50万元支持,自主用于企业研发活动。积极创建国家“小微企业创业创新基地城市示范”。
????4.支持企业搭建高水平研发平台和模块化、柔性化制造系统与价值交互平台,培育30家左右瞄准全球科技前沿、拥有核心技术、在全国市场占有大比例市场份额的创新领军企业,每家给予200万元补助,对入选国家创新企业百强工程试点的企业再追加 300万元补助。

(三)建设链接全球创新网络的机构平台

5.推进中科院大学海洋学院、哈尔滨工程大学青岛校区、复旦大学青岛研究院、中央美术学院青岛校区、清华大学文化创意产业研究院等项目投入运行,推动“1351工程”等项目落地。对高校新建国家级、省部级和市级重点实验室、工程(技术)研究中心,分别给予200万元、100万元和50万元补助。

6.以股权、基金等多种方式支持“中科系、央企系、国际系、企业系”等高端研发机构引进。对落户的国家大科学装置和重大科技基础设施给予全方位配套支持。对重要国际科技组织和国家科研机构设立的地区总部或分支机构给予100万元资金支持。

7.推广众包、云设计等第三方社会化新型研发组织模式,鼓励开源社区、开发者社群等各类互助平台发展,探索非营利性运行模式。海内外高层次人才发起设立的新型研发机构,给予500万元资金支持。符合登记条件和改革方向的公益性机构,可登记为事业单位法人。
????8.落实新区《新引进项目(企业)租赁购置办公经营场所补贴办法》(青西新管发〔2016〕14号)和《科技服务业项目(企业)租赁购置办公经营场所补贴实施细则》(青黄科字〔2016〕12号),对符合条件科技服务业项目购买自用办公用房的,补贴额度累计最高1000万元;对租赁办公用房或生产经营用房的,补贴额度每年最高300万元。

(四)建设全要素孵化加速的众创平台

9.全面落实新区《加快科技创新创业载体建设支持创客发展若干政策措施》(青西新管发〔2016〕30号),推广“人人创客”孵化模式。支持龙头企业、高校院所等多元化主体建设基于互联网和开源技术的专业化孵化器和众创空间,对开源开放公共服务平台建设投入按50%比例进行补贴,最高500万元。

10.开展“持股孵化”试点,支持众创众包众扶众筹服务开展。新认定的市级及以上孵化器和众创空间,对其实际装修投入按 50%比例给予一次性补助,最高300万元。对符合条件的孵化器和众创空间,前3年按照不低于50%的比例给予日常运营补贴,每年每家最高200万元。

11.在符合条件的孵化器和众创空间内开展创新券试点,支持创业企业和创客团队购买研发设计、检验检测、知识产权、管理咨询等科技服务,逐步扩大使用范围。每个孵化器和众创空间的年发放额度由50万元提高至100万元。

12.打造新区“青蓝汇”创新创业文化品牌,进行常态化、市场化、商业化运作。按照“以赛代评”、“择优扶持”原则,对在省市和国家级创新创业大赛中获奖区内项目,奖励额度分别增至最高50万元和100万元。

三、构建灵活高效、功能完善的科技创新支撑体系

(一)构建更符合创新规律的科研管理体系

13.完善推荐提名制度,拓宽申报渠道。优化奖项结构,增设专利奖,提高创业奖比例。全面提高奖励金额,重点强化对人的激励,金星奖由20万元增至50万元,对获得中国专利金奖的项目,给予20万元奖励。

(二)构建更加顺畅的科技成果转化体系

14.深化校地合作,组建一批面向新兴产业的技术创新联盟、协同创新中心等新型产学研组织,搭建科技成果信息发布平台。推进与中国石油大学(华东)、山东科技大学、青岛理工大学以及中电科41所等高校院所开展“区校(所)共建”,促进资源双向开放。对在新区落地转化、效益突出的重大科技成果,给予最高500万元奖励。

15.推动高校院所、驻区国有大中型企业开展人才股权期权及分红激励试点,对享受股权激励并在5年内分期缴纳所得税的个人,按区级留存部分等同额度在第5年给予个人奖励。

16.以政府购买服务的形式支持中介服务机构开展科技成果转化和技术转移活动,建立科技成果转化风险补偿制度。建立500人规模的科技经纪人队伍,优先纳入各类人才引进培育计划。加快引进国内外知名技术转移机构,对具备一定规模及服务能力的,给予20-100万元资金支持。对促成重大成果转移转化的技术服务机构,结合经济贡献给予最高 200万元奖励。

(三)发展适应创新需求的科技金融服务体系

17.落实《政银企三方联动助推经济发展十二条》(青西新管发〔2016〕10号),鼓励各类金融机构设立科技支行、科技金融事业部或区域分部,引导地方金融组织支持科技型中小企业。支持开展专利权质押保险贷款,推动知识产权证券化试点。设立投贷联动引导资金,推动创投机构与商业银行合作开展投贷联动试点。

18.设立不低于1亿元规模的引导性科技风险投资基金,围绕新区科技创新中心建设,组建智库基金、天使投资基金、成果转化基金、孵化基金、产业投资基金等科技创新基金池,成熟一个启动一个。

四、建立以人为本、法治文明的科技创新生态
(一)建立更具竞争力的人才发展制度

19.对我区新当选和全职引进的市级“顶尖人才”,在享受青岛市500万元生活补贴标准的基础上,按照不低于1:0.5比例给予配套,并在三年内按20%、30%、50%比例依据业绩考核逐年发放。对柔性引进的市级“顶尖人才”,在享受青岛市按用人单位实际给付计缴所得税的劳动报酬资助的基础上,按照1:0.5比例给予配套。

20.对我区新当选和全职引进的市级“顶尖人才”,可选择生活补贴配套或等同价值的10年免租住房。选择免租住房的,在新区全职工作满10年,贡献突出并取得新区户籍的,可无偿获赠所租住房。

21.对我区新当选和全职引进的、认定为市级“领军”、“杰出”、“顶尖”的高层次人才团队,在青岛市给予团队带头人100-500万元生活补贴标准的基础上,按不低于1:0.5比例给予配套。

22.对新入选市级“顶尖人才”的区内培养单位,在享受青岛市300万元奖励的基础上,按1:0.5比例给予配套。对自主培育“千人计划”人选和全职引进省外“千人计划”创新人选的区内企业按30 万元/人给予奖励;对自主培育的“万人计划”、“泰山学者”工程系列人选的区内企业按10万元/人给予奖励。

23.对我区自主推报入选的“千人计划”人选和全职引进的省外“千人计划”创新人选,给予200万元安家补贴;对我区新引进的“千人计划”创业人选、自主推报及新引进的“万人计划”人选,给予 100 万元安家补贴;对我区自主推报及新引进的“泰山学者”工程系列人选给予20万元安家补贴。安家补贴按40%、30%、30%的比例在三年内根据业绩考核逐年发放。

24.落实山东省《关于青岛西海岸新区人才改革试验区建设试点工作实施方案的批复》(鲁人组发〔2015〕30号),对外籍引进高层次人才及随迁外籍配偶、未满18 周岁未婚子女,可依授权办理《外国人永久居留证》和2-5年有效期的外国人居留许可或多次往返签证。优化提升“国际海洋人才港”管理服务水平,在人才调入、家属落户、子女入学和出入境办理等方面,提供精细化、专业化服务。

25.突出用人单位主体地位,建立起包括薪酬评价、第三方评价和投资评价为主要内容的市场化评价标准、加大专利、技术交易、标准制定等在职称评价中的权重,推动专业技术人员由所在单位自主评价、按岗聘用。科技人员创办企业所缴税收和捐赠给原单位的金额可等同于纵向项目经费。

(二)实行更严格的知识产权保护

26.实施高价值知识产权培育运营计划,创造一批关键性、前沿性的核心基础专利。鼓励本地专利代理机构开展PCT国际专利申请服务,对获得授权的,每件奖励代理机构1万元。支持中德生态园开展知识产权综合保险试点。

27.开展国家知识产权运营服务试点,构建专利联盟, 开展专利收储、培育、布局和产业化投融资,组建专利池。在100家高新技术企业中普及《国家企业知识产权管理规范》,对列入国家知识产权战略推进工程或专利导航试点,并取得实质效果的企业,给予不低于50万元补助。

(责任部门:黄岛区科技局 85162333)

加快科技创新创业载体建设支持创客发展若干政策措施


一、政策简介

依据青岛市人民政府《关于加快众创空间建设支持创客发展的实施意见》(青政发〔2015〕30号)有关精神,进一步释放改革红利,全力打造创新创业创客新区,自2016年7月1日至2019年6月30日,实施该政策。

二、政策内容

????(一)对区内依托企业为主体建设,新认定或获准组建的国家、省、市级重点实验室、工程(技术)研究中心,按级差分别给予累计不超过400万元、100万元和50万元的补助支持。

(二)支持龙头企业、高校院所等多元化主体建设众创空间和科技企业孵化器,对新认定为国家级、市级、区级的,按级差分别给予累计不超过100万元、30万元、20万元补助支持。

(三)对符合条件的众创空间和科技企业孵化器,对其公共服务设施、宽带接入和创业辅导等服务投入给予50%的补贴;每新增一家在孵企业、高新企业、毕业企业,分别给予不超过0.5万元、1万元和2万元补助。每个众创空间和科技企业孵化器年度补贴额度不超过50万元。

(四)对符合条件的众创空间按有效使用面积给予1元/平方米/天的房租补贴;对符合条件的科技企业孵化器引进的泰山学者、千人计划专家办公用房的房租、用水、用电、用能据实补贴。每个众创空间和科技企业孵化器年度补贴额度不超过30万元。

(五)支持高校院所、职业院校、企业建立仪器设备、科研设施等创新资源开放共享机制,建设创客实验室,为创客提供研发、设计、加工和培训辅导服务。对符合条件的创客实验室运营机构,给予最高不超过30万元的一次性奖补。

(六)选择运行良好、管理规范的众创空间和科技企业孵化器开展科技创新券试点,支持创业企业和创客向高校院所、科技服务机构等购买研发设计、知识产权、创业孵化、检验检测等服务。创新券由众创空间和科技企业孵化器发放,每个众创空间和科技企业孵化器年发放额度最高不超过50万元。

(七)对通过新区“三创”平台成功融资的创业企业,给予不超过股权融资比例10%、不超过20万元的补助;对在区科技部门 指定或认可的区级及以上“三创”大赛中获得优秀名次的创业项目,给予不超过20万元的奖补对推荐成功融资和大赛优胜项目的众创空间和科技企业孵化器,按每个项目1万元给予奖补。

(八)对服务“三创”,新引进符合条件的研究开发、技术转移、检验检测、知识产权、科技咨询、科技金融、科学普及、创业孵化等科技服务业项目,按照1元/平方米/天的标准给予办公用房租赁补助,单个项目年度补贴不超过30万元,最多补贴三年。

(九)推进互联网股权众筹和实物众筹,在信用良好、运行规范的股权众筹平台开展创客众筹融资试点。支持众创空间、科技企业孵化器和领军企业牵头设立种子基金、创客基金等特色基金,区产业引导基金可优先参股。

(十)在众创空间和科技企业孵化器试行首购、订购制度,支持创业企业首台(套)装备、系统、核心部件等创新产品与服务的研发和推广应用。对新认定的高新技术企业给予适当补助。
???(责任部门:黄岛区科技局 85162332)

高层次教育人才引进办法


一、政策简介

根据《关于打造“国际海洋人才港”的实施意见(试行)》(青西新发〔2014〕3号)精神,结合本区教育工作实际,制定本办法。按照行业人才行业主管的原则,由区教育主管部门负责,具体做好教育人才评价认定、扶持资金申请、引进服务等事宜。本办法自2016年5月1日起施行,有效期至2019年4月30日。

二、引进人才条件

本办法所指的高层次教育人才重点引进国家、省、市级名师名校长,具体分为A、B、C三类,应具备以下基本条件:

????(一)热爱教育事业,有良好的教师职业道德;
????(二)大学及以上学历,具有相应教师资格;

????(三)年龄原则上不超过50周岁,身心健康。业绩特别突出者,年龄可适当放宽;
????A类人才还应具备:

????(一)具有省级及以上特级教师、齐鲁名师、齐鲁名校长荣誉称号之一;或具有正高级教师任职资格的教育人才;或经认定与上述人员层次相当的其他人才;

????(二)具有先进的教育教学理念、符合时代特点的教育教学思想,教学业绩突出;或近五年内教育实践成果得到国内教育核心刊物介绍、推荐的;或近五年内在教育、教学、管理岗位上,有省级以上研究课题且教科研成果在省级以上推广,在全国具有较高的知名度。

B类还应具备:

(一)具有省级及以上教学能手、拔尖人才、学科带头人荣誉称号之一的教育人才,或经认定与上述人员层次相当的其他人才;

(二)具有较先进的教育教学理念、符合时代特点的教育教学思想,教学业绩优异;或近五年内教育实践成果,得到国内教育刊物介绍、推荐的;或近五年内在教育、教学、管理岗位上,有市级以上研究课题且教科研成果在市级以上推广,在全省具有较高的知名度。
????C类还应具备:

具有地市级及以上特级教师、名师名校长、拔尖人才荣誉称号之一;或经认定与上述人员层次相当的其他人才;

不完全具备上述条件,但能力、业绩特别突出需申报的,由区教育主管部门提报区教育高层次人才引进工作领导小组研究确定后,报区人才工作领导小组审核备案。

三、优惠政策

(一)高层次教育A类人才享受打造“国际海洋人才港”领军人才相关待遇。

(二)高层次教育B、C类人才分别享受三年内共10万元、6万元的安家补贴。B、C类人才购买区属国有公司商品住房,最高享受优惠额度分别为30万元、20万元。
????(三)鼓励各学校积极开展柔性引才,创新教师使用模式,通过购买服务、志愿者服务、聘任专兼职教师等方式,补充教育人才。对用人单位柔性引进的高层次人才,区教育主管部门可优先推荐参与“特聘专家”评选工作。

(四)引进高层次教育人才配偶如属机关事业单位在编工作人员且符合区外调入基本条件的,由区组织、人社部门根据有关政策要求向区机关事业单位安置;引进的高层次人才及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可办理本区常住户口

(五)引进人才到教育系统事业单位从事专业技术工作的,可不受单位专业技术岗位数额限制申请使用特设岗位进行聘任;有突出贡献的,可按破格晋升有关规定申报高一级专业技术职务资格。
????(六)引进的其他层次的教育人才,按照区现行政策落实有关待遇。引进人才获得市级及以上各类奖励的,区内按照有关规定同时给予配套奖励。

(七)区财政设立区教育人才发展专项资金,列入财政预算。

(八)引进的教育人才享受的优惠政策以人才引进时的条件确定,并实行最低服务期制度。

四、评价认定

原则上每年开展一次。
????五、附则
????(一)本办法适用对象可享受本办法规定的优惠政策,也可申请市、区其他相关文件规定的优惠政策,人才政策内容相近或相同的,按“就高不重复”原则办理。
? (二)夫妻双方均为人才引进的,优惠购房政策按“就高不重复”原则办理。

高层次卫生人才引进和培育办法


一、政策简介

根据《关于打造“国际海洋人才港”的实施意见(试行)》(青西新发〔2014〕3号)精神,结合本区实际,制定本办法。按照行业人才行业主管的原则,由区卫生和计划生育主管部门负责,具体做好卫生人才评价认定、扶持资金申请、引进服务等事宜。本办法适用于新区举办的公立医疗卫生单位,自2017年1月1日起施行,有效期至2019年12月31日。原则上每年开展一次。

二、引进培育条件

本办法所称的高层次卫生人才,是指具有高级卫生专业技术职务,并取得以下成就的人员,共分为四个层次:
????(一)第一层次:“长江学者”;国家重点学科学术技术带头人;国家有突出贡献的中青年专家;国家“千人计划”专家;国家科学技术进步奖二等奖及以上首位完成人,省部级一等奖的首位完成人。

(二)第二层次:享受国务院特殊津贴人员;山东省“泰山学者”或相应层次人员;省级有突出贡献的中青年专家、省级医学领军人才;省级优秀医学临床专家、国家卫生计生委有突出贡献中青年专家;省部级科学技术进步奖二等奖的首位完成人。
????(三)第三层次:地市级及以上专业技术拔尖人才、地市级优秀医学临床专家。
????(四)第四层次:在“三甲医院”聘任正高级专业技术职务或副高级专业技术职务5年以上人员;年龄原则上不超过45周岁 。

不完全具备第四条和第五条条件,但能力、业绩特别突出的,由区卫生和计划生育主管部门提报区人才工作领导小组研究确定。

三、优惠政策

(一)引进的高层次卫生人才全职到新区举办的公立医疗卫生单位工作,分别享受100万元、20万元、10万元、6万元安家补贴,配备5-8人、4-6人、5人、2-3人的研究团队。

(二)区卫计主管部门每年对培育人才单位按照人才层次及工作情况给予一次性奖励,对培育第一、第二、第三层次人才的单位分别按每人10万元、5万元、3万元奖励。

???(三)引进的高层次卫生人才配偶如属机关事业单位在编工作人员且符合区外调入基本条件的,由区组织人社部门根据有关政策要求安置到区机关事业单位;引进的高层次卫生人才及其配偶、未成年子女或成年未婚子女(无工作或劳动人事关系在本市的)可办理本区常住户口。

(四)引进的高层次卫生人才到卫生系统事业单位从事专业技术工作的,可根据青岛市特设岗位设置相关要求,申请特设岗位聘任;有突出贡献的,可按破格晋升有关规定申报高一级专业技术职务资格。

关于引进总部型企业的若干政策


?一、总部类型

????总部型企业是指在青岛西海岸新区注册,具有独立法人资格,实行统一核算且在新区汇总纳税的综合型总部或功能型总部。主要包括:1.跨国公司和国际组织(机构)地区总部;2.国家和中央部门管理的大企业(集团)及其区域总部;3.上市公司(新三板除外);4.境内外大企业(集团)在新区设立的核心运营机构,包括管理中心、研发中心、结算中心、财务运营中心、投资中心、物流中心、营销中心或其他支持型共享服务职能机构;5.上一年度入选“世界 500 强”“中国企业 500 强”、国内民营企业 100 强、中国连锁企业 100 强和其他行业领军企业总部及其核心运营机构;6.已在新区设立公司,将区域总部或功能型总部迁至新区的企业(集团)。

????二、扶持政策
???除根据《青岛市实施现代产业精准招商政策措施》享受青岛市本级财政补助(奖励)资金外,新区再给予以下补助和奖励:

????(一)落地补助。在新区新注册的总部型企业,根据实缴注册资本,给予最高4000 万元补助,三年按照 30%、30%、40%比例兑现已认定的总部型企业对注册资本金增资的,按照增资实缴额度给予最高2000万元资金补助,三年内按照 30%、30%、40%的比例兑现到位。

???(二)用地用房。建设总部大厦补助。新引进的总部型企业,在其他区域建设总部大厦的,将按土地成交价格 20%的标准予以补助,最高 1000 万元购置办公用房补助.自注册起3年内,购置总部自用办公用房的给予最高一次性补助1000万元。

????(三)运营发展新引进的总部型企业,自注册运营第一个完整年度起三年内,区级地方贡献全部予以奖励引进的总部型企业,自注册起第 5-10 年,每三年可申请一次经营贡献奖,奖励额最高不超过 1000万元首次入选“世界500 强”“中国企业500 强”“山东 100强”的,给予企业1000万元、300万元、200万元奖励;对主营业务收入首次超过500亿元、100亿元、50亿元、30 亿元、10亿元的总部型企业,给予经营者100万元、50万元、30万元、20万元、10万元奖励。

????(四)高管人才新引进的总部型企业,自税务登记之日起5年内,其高级管理人员缴纳的个人所得税形成的区级地方贡献,给予100%奖励新引进的总部型企业高级管理人员,参照新区“国际海洋人才港”政策中的顶尖人才、领军人才享受购房相关政策,在子女入托入学、家属就业落户、医疗保障等方面给予便利。

关于促进青岛西海岸绿色金融中心发展的意见


一、政策简介

2017年12月14日,新区出台《关于关于促进青岛西海岸绿色金融中心发展的意见》(青西新办发〔2017〕27号),争取用5年时间集聚各类金融机构300家以上,基本形成绿色金融特色鲜明、服务实体经济体系健全、金融创新活跃、辐射力强的绿色金融中心。

二、主要政策

执行《青岛西海岸新区管委、青岛市黄岛区人民政府关于印发青岛市黄岛区金融业发展专项资金管理办法的通知》中落户新区金融中心政策,同时享受落地政策、人才政策、平台建设政策等。

????(一)人才政策

????1、法人金融机构及其功能性总部、区域性管辖金融机构、金融控股集团等的高级管理人员,参照“国际海洋人才港”紧缺人才政策执行,在子女入托入学、医疗保障、购房等方面提供便捷服务。

????2、经国家金融监管部门批准设立的分行、分公司及以上金融机构,地方政府金融监管部门批准设立的金融机构,在中国证券投资基金业协会登记的投资基金管理企业,经认定的金融科技机构、金融研究培训机构、金融服务机构、金融服务实体经济平台等,地方财政贡献自税务登记之日起5年内,以个人地方财政贡献为基数,给予其高管人员前两年100%奖励,后三年50%奖励。

(二)落地政策

1、法人金融机构。新设立或青岛市外新迁入的法人金融机构,按实缴注册资本规模,最高给予 1.5亿元补助。

2、金融控股集团。最高给予4000万元落户补助。

以上两项补助为一次性补助,三年内按照30%、30%、40%的比例兑付到位。

3、股权投资基金。股权投资基金管理机构发起设立的基金,给予最高不超过400万元奖励。

4、金融培训研究机构。每年合计最高给予200万元的奖励。

(三)用地用房政策

1、建设办公用房补助。法人金融机构及其功能性总部、区域性管辖金融机构、金融控股集团等,申请建设办公用房的,给予最高不超过 1000 万元补助。

2、购置办公用房补助。自认定之日起 3 年内,购置自用办公用房的,给予最高不超过 1000 万元补助。

3、租赁办公用房补助。前三年按房屋租赁市场指导价格的 100%给予房租补助,后两年补贴房屋租赁市场指导价的50%。

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